La elección federal de 2021: resultados generales

El viernes 11 de junio concluyeron los cómputos distritales de la elección de diputaciones federales de 2021. Si bien estos resultados no son definitivos, nos ofrecen una buena perspectiva de lo que ocurrió en las elecciones federales de este año y de cómo se podría integrar la próxima Cámara de Diputados.

Partiendo del análisis de la base de datos de dichos cómputos, en este texto —el primero de tres— ofrezco algunos apuntes sobre los resultados generales de la elección. En el último texto de esta serie publicaré la liga del repositorio con los datos, código, gráficas y documentos que utilicé o menciono.

Antes de pasar al análisis, una nota metodológica: dada la naturaleza del sistema electoral mexicano, las elecciones son disputadas por fuerzas políticas, partidos y/o coaliciones, pero los puestos son asignados a integrantes de partidos políticos. Esto implica que los resultados de las elecciones de diputaciones federales pueden ser abordados desde dos perspectivas complementarias. En la primera, la unidad de análisis son las fuerzas políticas: los partidos y coaliciones. En la segunda, los votos y distritos obtenidos por las coaliciones se desagregan entre los partidos que las componen, por lo que la unidad de análisis es exclusivamente los partidos políticos. Aquí adopto ambas perspectivas y hago explícito cuándo uso cuál. 

Ilustración: Víctor Solís

Resultados por fuerza política

La coalición Juntos Hacemos Historia (JHH), integrada por Morena, el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y el Partido del Trabajo (PT), fue la fuerza política que ganó el mayor número de distritos (121) en las elecciones del 6 de junio pasado.

Más atrás, casi con la mitad de distritos ganados, se ubican Morena (64) y la coalición Va por México (VxM, 63), conformada por el Partido Acción Nacional (PAN), el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD). En cuarto lugar se ubica el PAN (33), seguido del PRI (11), Movimiento Ciudadano (MC, 7) y el PVEM (1).

Mientras que Morena y los otros partidos que integran su coalición ganaron conjunta o individualmente el 62 % de los distritos en disputa (186 de 300), el PAN, PRI y PRD obtuvieron el triunfo (independiente o colectivamente) en 35.7 % de los distritos (107).

Si nos concentramos exclusivamente en el desempeño de las coaliciones, la encabezada por Morena obtuvo el triunfo en 66.1 % de los distritos en donde compitió (121 de 183). Por su parte, la integrada por el PAN, PRI y PRD lo hizo en 28.8 % de los distritos (63 de 219). 

La siguiente gráfica ofrece una perspectiva de la distribución geográfica de los distritos ganados por las diferentes fuerzas políticas. Cada recuadro representa un distrito (columnas) en la entidad correspondiente (renglones). Los recuadros están ordenados de izquierda a derecha de acuerdo con el número de distrito que representan. El tono de color del recuadro indica qué fuerza política lo ganó.

La gráfica revela que en once entidades (Baja California, Baja California Sur, Campeche, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tabasco y  Tlaxcala) Morena ganó, solo o en coalición, todos los distritos en disputa. También ilustra que Morena o la coalición que encabezó ganó al menos un distrito en 30 de las 32 entidades. Únicamente en Aguascalientes y Querétaro el PAN o la coalición Va por México ganaron todos los distritos.

Además, la gráfica muestra que, exceptuando al PRD y PT, todos los partidos que mantuvieron el registro federal ganaron de forma independiente al menos un distrito. Morena triunfó en 64 distritos distribuidos en dieciocho entidades, el PAN obtuvo 33 distritos en ocho estados y el PRI se llevó once distritos en dos entidades (Estado de México y Nuevo León). Por su parte, MC obtuvo el triunfo en siete distritos de Jalisco y el PVEM ganó un solo distrito de forma independiente en San Luis Potosí, entidad en donde también obtuvo la gubernatura.

Resultados por partido político

Poco antes de iniciar las campañas electorales las coaliciones Va por México y Juntos Hacemos Historia presentaron la versión modificada y definitiva de sus convenios de coalición (VxM y JHH). En estos documentos, los propios partidos definieron a qué grupo parlamentario pertenecería la o el candidato de cada distrito en los que competirían en coalición (219 y 183, respectivamente), en caso de ganarlo.

Partiendo de estos convenios y los cómputos distritales, la gráfica siguiente muestra el número de distritos de mayoría relativa que serán representados por legisladoras y legisladores de cada partido político. Morena es la primera fuerza con 123 distritos (equivalentes a 41 % de los 300 en disputa), seguida del PAN con 70 distritos (23.3 %). Más atrás están el PT, PVEM y PRI, con 32, 31 y 30 distritos respectivamente (aproximadamente 10 % cada uno). Al último se ubican el PRD y MC, cada uno con siete distritos (2.33 % del total).

Aunque el PRD y el PT no ganaron de forma individual distrito alguno, y ambos partidos estuvieron a 0.7 % o menos de perder el registro, la gráfica muestra que gracias a las coaliciones en las que participaron obtendrán siete y 32 diputaciones de mayoría relativa, respectivamente. Regresaré a este punto más adelante.

Las siguientes dos gráficas ofrecen ángulos complementarios sobre los enormes contrastes en la distribución territorial de los triunfos de cada partido político. La primera muestra qué partido político ganó los distritos en las 32 entidades. Cada recuadro representa un distrito (columnas) en la entidad correspondiente (renglones). Los recuadros están ordenados de izquierda a derecha de acuerdo con el número de distrito que representan. El tono de color del recuadro indica qué partido político lo ganó.

La segunda presenta el porcentaje de los distritos de cada entidad que fueron ganados por uno o más partidos políticos. Las entidades están ordenadas de forma descendente de acuerdo con el porcentaje de distritos ganados por Morena en cada una. La región de cada tono de color indica el porcentaje de distritos ganados por el partido correspondiente en dicha entidad. El número entre paréntesis después del nombre de las entidades corresponde al número de distritos federales en cada una.

Ambas gráficas revelan que Morena ganó al menos un distrito en 27 de las 32 entidades, y en diez entidades representará 50 % o más de los distritos. Los partidos que más se le aproximan en esta dimensión son el PAN y el PT, ambos con uno o más distritos ganados en diecisiete estados, seguidos por el PVEM (al menos un distrito en quince entidades) y el PRI (uno o más distritos en diez estados). El PRD ganó sus siete distritos en cuatro de sus otrora bastiones (CDMX, Michoacán, Guerrero y Zacatecas) y MC concentró sus siete triunfos en la única entidad que gobernaba hasta el día de las elecciones: Jalisco.

En seis entidades un solo partido ganó todos los distritos federales. Morena lo hizo en Tabasco (6 distritos), Morelos (5) y Campeche (2); el PAN en Querétaro (5) y Aguascalientes (3); y el PT en Baja California Sur (2).

En siete entidades más (Baja California, Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora y  Tlaxcala) todos los distritos fueron ganados por los dos o tres partidos que integraron la coalición JHH. Los partidos que formaron VxM no lograron esto en entidad alguna. 

Además de Querétaro y Aguascalientes, el PAN tuvo sus mejores resultados en Guanajuato (ganó 13 de los 15 distritos, 86.7 % del total), Chihuahua (6 de 9 distritos, 66.7 %), Yucatán (3 de 5, 60 %), Durango (2 de 4, 50 %) y Colima (2 de 4, 50 %). Es también el segundo partido con el mayor número de distritos federales ganados en otras cuatro entidades más: Nuevo León (4 de 12, 33 %), Puebla (4 de 15, 26.7 %), la Ciudad de México (6 de 24, 25 %) y el Estado de México (9 de 41, 22 %).

Junto con Baja California Sur, el PT obtuvo el mayor número de distritos en Tlaxcala (2 de 3, 66.7 %) y es la segunda fuerza —complementando las victorias de Morena y el PVEM— en Nayarit (1 de 3, 33.3 %), Sinaloa (2 de 7, 28.6 %) y Sonora (2 de 7, 28.6 %).

De la mano de su candidato a la gubernatura de San Luis Potosí, el PVEM se convirtió en el partido con más distritos federales ganados en esta entidad: 5 de 7, equivalentes a 71.4% del total. Además fue el segundo partido con más distritos ganados en seis entidades: Quintana Roo (2 de 4 distritos, 50 %), Yucatán (2 de 5, 40 %), Hidalgo (2 de 7, 28.6 %), Chiapas (3 de 13, 23.1 %), Guerrero (2 de 9, 22.2 %) y Veracruz (4 de 20, 20 %).

El PRI tuvo su mejor desempeño en Coahuila (5 de 7 distritos, 71.4 %) y Nuevo León (6 de 12, 50 %). De hecho, en estas dos entidades y en el Estado de México (8) ganó el 63.3 % de los 31 distritos que obtuvo en total. 

La posible integración de la Cámara de Diputados

Si bien los resultados de los cómputos distritales ya están siendo impugnados, el número de votos y distritos ganados por los partidos que mantuvieron su registro federal permiten calcular el número de diputaciones de representación proporcional que probablemente les asigne el INE en las próximas semanas, así como el tamaño de cada bancada.¹

La siguiente tabla resume mis cálculos al respecto:

La integración final de la Cámara de Diputados dependerá de cómo se resuelvan las diversas impugnaciones que se presenten en el Tribunal Electoral. Por ahora, los resultados en la tabla de arriba indican que Morena se mantendrá como la primera fuerza de la cámara baja con 199 curules (39.8 % del total), seguida del PAN con 111 (22.2 %) y el PRI con 70 (14 %). En cuarto lugar se ubica el PVEM con 43 escaños (8.6 %), seguido del PT con 39 (7.8 %), MC con 23 (4.6 %) y, por último, el PRD con 15 (3 %).

Mientras que Morena y sus aliados probablemente tengan 281 diputaciones (56.2 % del total), el bloque del PAN, PRI y PRD estará integrado por 196 diputaciones (39.2 %). De esta forma, la coalición encabezada por Morena podrá aprobar leyes, pero necesitará convencer a 53 legisladoras o legisladores de otros partidos para poder modificar la Constitución.

Desproporcionalidad

En los sistemas puramente mayoritarios es común observar que el porcentaje de curules asignadas a los partidos políticos es significativamente mayor o menor al porcentaje de votos que recibieron. Este fenómeno se conoce como desproporcionalidad.

Si bien en México tenemos un sistema mixto, con 300 diputaciones de mayoría relativa y 200 de representación proporcional, la desproporcionalidad no es algo ajeno (más adelante propongo algunos factores que explican por qué). En cada elección algunos partidos reciben un porcentaje de escaños significativamente mayor o menor al porcentaje de votos que recibieron en las urnas.

El índice de Gallagher suele ser usado para cuantificar de forma agregada la desproporcionalidad después de una elección. Este índice puede tomar valores entre 0 (proporcionalidad absoluta) y 100 (desproporcionalidad absoluta). Para la elección de diputaciones federales de 2021, el valor de este índice es 7.04, un resultado ligeramente menor al de 2018 y 2015, pero mayor al de las dos elecciones previas (ver página 29 de este documento).

Pero la desproporcionalidad también puede ser analizada de forma individual. La siguiente gráfica muestra la relación entre el porcentaje de votos recibidos por cada partido político (calculado considerando como denominador todos los votos emitidos el 6 de junio) y el porcentaje de diputaciones que probablemente tengan una vez que el INE asigne las curules de representación proporcional. La línea diagonal punteada representa el escenario en el que el porcentaje de votos recibidos por un partido coincide exactamente con su porcentaje de escaños. Mientras más cerca de la línea esté el punto de un partido, mayor proporcionalidad entre ambas cantidades. 

Los puntos correspondientes a Morena, PAN, PT y PVEM están por encima de la línea punteada, lo que implica que, si no hay grandes cambios después de que el Tribunal Electoral resuelva las impugnaciones, su porcentaje de curules probablemente será mayor que sus respectivos porcentajes de votos. El PRD, MC y PRI están en el escenario opuesto: su porcentaje de escaños seguramente será menor a su porcentaje de votos.

La (des)proporcionalidad es provocada por varios factores. La lista incluye, entre otros, la fórmula con la que se traducen los votos en escaños (mayoritaria, proporcional o mixta),³ la magnitud distrital (en sistemas proporcionales) y la distribución geográfica de los votantes de las diferentes fuerzas políticas.⁴ Por lo general, la desproporcionalidad suele beneficiar a los partidos grandes y perjudicar a los pequeños.

En México, sin embargo, las reglas de coaliciones han permitido que algunos partidos pequeños se beneficien de la desproporcionalidad. El PT es el ejemplo más claro de ello en esta elección de diputaciones federales.

El pasado 6 de junio el PT obtuvo el 3.25 % de los votos, el porcentaje más bajo de todos los partidos que mantuvieron el registro federal, apenas 0.25 % por encima de lo que requiere la ley para conservarlo. Además, como mencioné antes, el PT no ganó alguno de los 117 distritos en los que compitió de forma independiente y, como detallaré en la tercera entrega de esta serie, contribuyó con menos del 20 % de los votos obtenidos por la coalición JHH en 177 de los 183 distritos en donde ésta compitió.

A pesar de ello, el acuerdo de coalición que el PT firmó con Morena y el PVEM antes de la elección le permitió salir de este ciclo electoral como el tercer partido con más diputaciones de mayoría relativa (31), mismas que están distribuidas en diecisiete entidades. Así, con sólo 3.25 % de los votos, el Partido del Trabajo logró casi el 11 % de las diputaciones de mayoría relativa y aproximadamente el 8 % del total de las curules en la cámara baja.

¿Lo ocurrido con el PT en esta elección es atípico o se ha registrado en elecciones previas? ¿Por qué Morena estaría dispuesto a “cederle” 31 diputaciones de mayoría relativa a un partido que aportó menos del 20 % de los votos en casi todos los distritos en los que compitieron coaligados? En las siguientes dos entregas abordo estas preguntas.

Sebastián Garrido de Sierra
Profesor Asociado en el CIDE, adscrito a la División de Estudios Políticos y el Laboratorio Nacional de Políticas Públicas (LNPP).

¹ Para hacer estos cálculos seguí los pasos establecidos en los considerandos 30 a 54 del acuerdo del Consejo General del INE mediante el cual asignó las diputaciones plurinominales de 2018.

² De acuerdo con el acuerdo del Consejo General del INE arriba citado, los artículos 15, 16, 17, 18 y 437 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales definen a la votación total emitida como “la suma de todos los votos depositados en las urnas” y a la votación nacional emitida como “la que resulte de deducir de la votación total emitida, los votos a favor de los partidos políticos que no hayan obtenido el tres por ciento de la votación válida emitida, los votos emitidos para candidatos independientes, los votos nulos y los votos por candidatos no registrados”.

³ Dentro de la familia de fórmulas mixtas, hay dos tipos: proporcionales (o dependientes/compensatorios) y paralelos (o independientes). Mientras que en los primeros se usa el componente proporcional para compensar la desproporcionalidad que podría existir en el componente mayoritario (este es el caso de Alemania y Nueva Zelanda, por ejemplo), en los segundos la asignación de diputaciones de representación proporcional es independiente del resultado en el componente mayoritario, y, por lo tanto, no se usa para compensar posibles disparidades entre el porcentaje de votos y el porcentaje de escaños de un partido. Esta es la fórmula mixta que usamos en México (ver más).

⁴ Para un ejemplo de la importancia de la distribución geográfica de los votos, es útil revisar los resultados de la elección de diputaciones federales de este año en Nuevo León. En esa entidad MC obtuvo poco más de 412,000 votos (19.3 % del total), convirtiéndose en el tercer partido con más votos del estado. Sin embargo, no ganó distrito federal alguno. En contraste, la coalición JHH registró 276,000 votos y ganó dos distritos (uno de ellos, por cierto, por apenas 105 votos más que MC).